高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)走上“云端”
高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)總體功能設(shè)計(jì)
基于管理工作和廉政建設(shè)的需要，高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)一步步發(fā)展至今，解決了高校小額零星采購的實(shí)際問題，并建立起高校招標(biāo)采購部門從“不想貪”到“不能貪”的保障機(jī)制。
高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)經(jīng)歷了哪幾個(gè)發(fā)展階段？網(wǎng)上競價(jià)與其他電子化采購相比，有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢？
高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)走過五個(gè)階段
“截至目前，高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)大致走過了研發(fā)啟用、升級(jí)為平臺(tái)、成立協(xié)作組、教育部認(rèn)可、拓展升級(jí)云平臺(tái)五個(gè)階段?！比珖咝８們r(jià)網(wǎng)協(xié)作組工作人員向政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者介紹說。
2002年中山大學(xué)根據(jù)《政府采購法》草案，著手研發(fā)零星物資網(wǎng)上競價(jià)采購系統(tǒng)，2003年6月上線運(yùn)行；2004年改單機(jī)版為共享平臺(tái)系統(tǒng)，以滿足多校共享使用，同時(shí)聘請(qǐng)公司進(jìn)行專業(yè)技術(shù)支持和運(yùn)維；2007年1月11日全國高校競價(jià)網(wǎng)協(xié)作組成立，同時(shí)制定《高校競價(jià)網(wǎng)協(xié)作組規(guī)程》，明確協(xié)作組負(fù)責(zé)政策規(guī)范制定、協(xié)調(diào)相關(guān)工作、收集需求、推進(jìn)系統(tǒng)研發(fā)和完善等職責(zé)；2010年10月教育部黨組印發(fā)（《中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見》（教黨［2010］27號(hào)）文，要求“建立高校網(wǎng)上競價(jià)采購制度”，肯定了高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)的探索；2015年1月，高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)提升服務(wù)體系，優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)，研發(fā)服務(wù)高校的綜合信息模塊，拓展升級(jí)為綜合采購平臺(tái)。
“系統(tǒng)功能緊跟國家采購政策變化與發(fā)展；軟件更新緊跟IT與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展；服務(wù)運(yùn)維緊跟高校及老師的新需求并在線及時(shí)解決問題。”全國高校競價(jià)網(wǎng)協(xié)作組工作人員表示，高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)升級(jí)到云平臺(tái)后，信息共享更加安全、穩(wěn)定、快速，將進(jìn)入新的發(fā)展階段。
網(wǎng)上競價(jià)符合買方市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律
“招標(biāo)采購制度在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證項(xiàng)目質(zhì)量、源頭防治腐敗上具有積極作用，但由于市場主體信用意識(shí)不強(qiáng)，誠信體系沒有完全建立，有些法律法規(guī)的規(guī)定過于原則而缺乏操作性等原因，導(dǎo)致招投標(biāo)管理成本高、人為因素較多、評(píng)標(biāo)方法欠科學(xué)、特殊需求難以滿足等問題?！比珖咝８們r(jià)網(wǎng)協(xié)作組工作人員認(rèn)為，網(wǎng)上競價(jià)的最大優(yōu)勢是陽光、高效、低成本、質(zhì)量和售后服務(wù)保障，能夠較好地解決上述問題，與其他電子采購模式相比，有很強(qiáng)的特色優(yōu)勢。
比如，與電商平臺(tái)相比，網(wǎng)上競價(jià)符合買方市場的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以需求拉動(dòng)市場，而目前的電商平臺(tái)采用的是傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即賣方市場特點(diǎn)明顯，以市場提供需求。
“電商平臺(tái)存在兩大問題，首當(dāng)其沖的是交易與信用的問題，存在刷單現(xiàn)象；其次是產(chǎn)品種類多、來源廣，質(zhì)量參差不齊，大量重復(fù)的信息，造成了消費(fèi)者選擇與決策困難；再次是產(chǎn)品選擇評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的不確定性?！痹撠?fù)責(zé)人分析道，有明確的購物需求時(shí)，最重要的就是把所需要的產(chǎn)品找出來，而要在玲瑯滿目的電商平臺(tái)上找出這個(gè)產(chǎn)品太過困難，不是因?yàn)闆]有，而是因?yàn)樘啵瑏碜圆煌纳碳?，不同的價(jià)格，不同的評(píng)論信息，很難有一個(gè)維度快速鎖定某個(gè)賣家、某款產(chǎn)品，而且其搜索的排名也有較多的商業(yè)性因素。
他認(rèn)為，高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)很好地解決了以上問題。另外，與詢價(jià)、電子反拍，甚至其他同類競價(jià)網(wǎng)站相比，高校網(wǎng)上競價(jià)采購平臺(tái)也更公平、方便、快捷。
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